2023年江蘇省生態環境廳政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》(國辦公開辦函〔2021〕30號)等規定,編制本報告。報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項等六個部分組成。報告相關數據統計時限為2023年1月1日至2023年12月31日。報告信息在江蘇省生態環境廳門戶網站公開。如對本報告有任何疑問,請聯系省生態環境廳辦公室(地址:南京市江東北路176號;電話025—86266110)。
一、總體情況
2023年,省生態環境廳認真落實黨中央、國務院和省委、省政府、生態環境部關于政務公開的工作要求,持續加大信息公開力度,積極回應社會關切問題,不斷豐富政策解讀內容,政務公開水平進一步提高。始終將門戶網站作為政府信息公開主陣地,全年主動發布政府信息5549條。
(一)持續做好重點信息公開
按期發布大氣、地表水、聲等生態環境要素質量信息240余條,累計發布大氣實時監控、污染源自動監控運行情況等數據78萬余條。及時更新完善政務服務網權責清單、辦事指南等內容,全年政務服務辦件無差評。依法依規做好建設項目受理公示、環評擬審批公示和審批決定公示,涉行政許可相關信息主動在省廳官網予以公開。按要求公開涉及水、大氣、海洋、土壤、固廢污染防治規劃計劃、實施方案等信息,三次更新并發布江蘇省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。增設新一輪太湖綜合治理行動專欄,公布17條新一輪太湖綜合治理政策文件和工作信息。嚴格落實“雙公示”制度,2023年未下達行政處罰決定,按要求公開411條行政許可信息。依規按時公開重點排污單位名錄和重點排污單位監督性監測信息,發布13批次生態環境執法典型案例。積極辦理省兩會建議提案,按規定對外公開30件提案辦理情況。圍繞中央和省級生態環境保護督察,公開督察信息16條。
(二)不斷豐富解讀回應渠道和內容
綜合采用新聞發布會、廳主要領導走進“在線訪談”節目、“一圖讀懂”、文字解讀等形式,通過廳官網、新聞媒體、微博、微信公眾號等平臺及時、準確向社會傳遞生態環境保護信息權威信息。全年舉辦線下和線上新聞發布會12場次,發布政策解讀信息17條,就2022年全省生態環境狀況、“無廢城市”建設、COP28江蘇系列活動成果和《全省生態環境安全與應急管理“強基提能”三年行動計劃》《江蘇省生態環境保護公眾參與辦法》等重要主題向社會和公眾宣傳解讀。“咨詢建言”欄目共接收回應公眾咨詢2126件,主要涉及項目審批、地方標準、排污許可、監測監控、固廢屬性判定等生態環境保護管理、技術方面內容。“廳長我留言”平臺全年共收到留言2489條,全部完成答復。深化落實12369熱線與12345政務服務便民熱線雙號并行,不斷完善12345政務熱線百科知識庫,便于公眾電話咨詢和線上查詢。利用六五環境日、全國生態日、環保設施公眾開放日等時機,舉辦習近平生態文明思想宣講大賽、中小學“生態文明第一課”等活動,通過線上和線下方式向公眾開放環保設施1103場次,開展“我是美麗江蘇小主人”“生態環保 美麗江蘇”等教育實踐活動,讓更多公眾走近環保、了解環保、參與環保。
(三)積極為企助力高質量發展
持續開展“企業環保接待日”活動,全省生態環境系統共接待企業2061家,接待來訪人員4257人次,為企業解決問題2970個。先后開展4場外企專場暨政策宣講與交流活動,宣傳綠色金融、綠色發展領軍企業、生態環境執法正面清單等惠企政策,幫扶企業提升管理水平,服務在蘇外資企業500余家。通過官網生態環境惠企政策專區,梳理并集中公開《全省生態環境系統服務高質量發展十項措施》《江蘇省生態安全緩沖區試點項目申報指南》等31條惠企政策。以“政銀協同 強基筑綠”為主題,舉辦助力生態環境基礎設施建設專場對接會,簽約落地首個“環基貸”項目,現場授信總額達500億元。
(四)有效落實決策預公開程序
按要求開展行政規范性文件清理工作,年度制發2件、廢止1件行政規范性文件,現行有效的15件行政規范性文件均在廳官網公布。在制訂生態環境重大行政決策、行政規范性文件、生態環境標準等過程中,廣泛征求和聽取公眾意見,共發布意見征集信息11條,并及時向公眾公開意見的收集、采納情況。為高標準推進美麗江蘇建設,廳主要領導親自帶隊赴南京大學調研座談,另主持召開3場生態環境領域專家、社科領域專家、地方政府部門單位座談會,廣泛征求專家、公眾對美麗江蘇建設的意見建議,有效夯實科學決策的基礎。
(五)有序推進基層政務公開
根據省政府統一安排,認真開展全省生態環境系統政務公開工作調查研究,全面了解分析基層公開現狀。為強化垂管指導職能,推動工作重心下沉,聘請第三方機構對全省13個設區市生態環境局政務公開工作開展情況進行評估,結合各設區市局具體職能實際,研究制定《全省生態環境系統2023年政務公開工作第三方評估指標(試行)》。全年對全系統政務公開工作情況開展三次評估,全面摸排主動公開、依申請公開情況,并通過開展咨詢答疑、提供優秀公開案例等方法,幫助基層解決能立行立改的問題85個,需要一定時間整改的問題34個,引導基層政務公開向規范有序發展。指導各設區市生態環境局依法依規辦理依申請公開,完善政務公開基本目錄,有效減少信息公開行政復議和訴訟案件數量。
(六)著力夯實信息公開保障基礎
根據省政府辦公廳關于政府網站年度檢查工作要求,梳理更新廳官網信息發布自查指標清單,及時糾正不達標項目問題20余條。完善政務服務網辦事數據統計功能,與省政務服務網接口鏈接,實現我廳政務服務辦事數據實時公開。優化“咨詢建言”欄目,新建“答復率統計”模塊,實現留言受理反饋情況按月統計公開。新建“問答選登”模塊,定期整理網民咨詢內容,摘選公開部分典型案例。圍繞“筑穩守牢互聯網意識形態主陣地”主題,開展專題輔導講座,每半月對廳官網欄目檢測掃描,及時排查解決網頁錯斷鏈和信息更新頻率不達標等問題。根據國家網絡安全等級保護最新要求,常態化開展網絡安全等級保護測試和業務滲透檢測,定期掃描安全漏洞,保證信息網絡安全。
(七)規范辦理信息公開申請
依法依規辦理政府信息公開申請,嚴格按照《江蘇省政府信息公開申請辦理答復規范》,落實登記、審核、辦理、答復、歸檔等各項工作制度。2023年,共辦理依申請公開199件,其中上年度結轉5件,本年度辦結196件,結轉下年度辦理3件。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2023年,我廳不斷強化政務公開意識,積極推進政務公開工作,取得了一定進展和成效。但隨著社會對信息公開有著更高要求與期盼,生態環境信息發布質量與公眾需求間還存在一定差距,政策解讀回應形式及互動性還有待進一步提升。下一步,我們將在省政府辦公廳政務公開辦的指導下,加大政務公開工作力度,全力推動全系統政務公開工作向上向好。一是豐富短視頻、動漫作品、“一圖讀懂”等表現形式,加強對重要政策的全面解讀工作。二是加強政府信息公開制度建設,修訂完善網站管理辦法,細化管理要求,提高信息公開數量和質量。
六、其他需要報告的事項
2023年,我廳未收取過政府信息公開信息處理費。
附件:2023年江蘇省生態環境廳政府信息公開工作年度報告圖解