2020年江蘇省生態(tài)環(huán)境廳政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開工作年度報告的相關(guān)要求，編制本報告。報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況和其他需要報告的事項等六個部分組成。報告相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計時限為2020年1月1日至2020年12月31日。報告信息在“江蘇省生態(tài)環(huán)境廳”政府門戶網(wǎng)站上公開。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境廳辦公室（地址：南京市江東北路176號；電話025—86266110）。
一、總體情況
2020年，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》以及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開工作的部署要求，圍繞“六穩(wěn)”“六保”，著眼便民利企，聚焦群眾環(huán)境關(guān)切，加大信息公開力度，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力服務(wù)中心工作。
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，召開專門會議研究解決政府信息公開工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。細(xì)化責(zé)任分工，明確要求各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志為政府信息公開工作第一責(zé)任人，安排專人負(fù)責(zé)政府信息公開工作，結(jié)合職能職責(zé)和工作實(shí)際，及時分解工作任務(wù)，把政府信息公開工作和業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實(shí)。各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格審核所有公開信息，按照“應(yīng)公開、盡公開”的要求，切實(shí)履行公開職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，有力保證了政府信息公開工作順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化重點(diǎn)信息公開。始終將生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站作為政府信息公開主陣地，主動發(fā)布政府信息4712份，網(wǎng)站總訪問頁面瀏覽量81879923次，年增594%，總訪問量達(dá)26150051次，月均頁面瀏覽量6823326次。嚴(yán)格按要求公開各類環(huán)境質(zhì)量信息，及時公開124份涉及空氣、水、聲、輻射等4類12種環(huán)境質(zhì)量報告，發(fā)布大氣實(shí)時監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控運(yùn)行情況等數(shù)據(jù)732651余個，主動公開納入全省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的71個地塊信息，并3次動態(tài)更新；依法依規(guī)做好建設(shè)項目環(huán)評、輻射安全許可等行政許可信息公開，嚴(yán)格落實(shí)受理、審查、決定環(huán)節(jié)公開要求，全年公開行政許可信息771條；嚴(yán)格落實(shí)行政處罰與許可雙公示制度，主動公開全省典型環(huán)境違法案件。
（三）加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。圍繞“六穩(wěn)”“六保”，針對企業(yè)群眾關(guān)注關(guān)切熱點(diǎn)問題，加大政策解讀回應(yīng)力度。著重加強(qiáng)疫情防控期間醫(yī)療廢物和醫(yī)療廢水處置、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等信息公開，助力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。全年舉辦12場新聞發(fā)布會，就生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域疫情防控、新修訂《固廢法》貫徹落實(shí)、《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》等，切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳解讀。深入開展“企業(yè)環(huán)保接待日”活動，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共接待企業(yè)3983批次，接待來訪人員6104人，咨詢問題4969個，解決問題4892個。“咨詢建言”欄目共接收回應(yīng)公眾辦件1374件次，“廳長我留言”平臺全年共收到留言1516條，全部完成答復(fù)，有力保障了公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）編制公開基本目錄。按照《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》要求，科學(xué)制訂印發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開基本目錄》，規(guī)范廳官網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，組織廳系統(tǒng)政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，11月份新目錄正式在官網(wǎng)上線運(yùn)行，向新目錄轉(zhuǎn)移各類信息2.4萬條；制訂《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄》，指導(dǎo)無錫濱湖生態(tài)環(huán)境局完成全省基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作。聘請第三方機(jī)構(gòu)每月對廳官網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)解決網(wǎng)站運(yùn)行問題，有效提升信息公開平臺管理水平。
（五）規(guī)范辦理公開申請。嚴(yán)格按照《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》，落實(shí)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各項工作制度。注重強(qiáng)化依申請公開答復(fù)的規(guī)范性、完整性、合法性審查，提高答復(fù)質(zhì)量。2020年，共辦理依申請公開168件，其中上年度結(jié)轉(zhuǎn)1件，本年度辦結(jié)161件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理6件，全部依法依規(guī)辦理。從申請形式上看，100件通過網(wǎng)絡(luò)申請，占59.5%；67件通過信函申請，占49.9%；1件通過傳真申請，占0.5%。從申請主體上看，公民申請146件，占86.9%，社會組織申請13件，占7.7%，企業(yè)申請7件，占4.2%，科研機(jī)構(gòu)申請2件，占1.2%。
二、主動公開政府信息情況
第二十一條（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 3 |
規(guī)范性文件 | 2 | 2 | 15 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 16 | -2 | 771 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 13 | 0 | 1577 |
第二十條（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 131 | 0 | 6 |
行政強(qiáng)制 | 5 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 1 | 0 | |
第二十條（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 135 | 12804.589萬元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和 | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 141 | 6 | 2 | 12 | 0 | 0 | 161 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 61 | 1 | 2 | 5 | 0 | 0 | 69 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 7 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 10 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 61 | 3 | 0 | 4 | 0 | 0 | 68 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 10 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
（七）總計 | 141 | 6 | 2 | 12 | 0 | 0 | 161 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 4 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 6 | ||
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2020年，我廳進(jìn)一步加大政府信息公開力度，規(guī)范依申請公開程序，落實(shí)檢查通報機(jī)制，總體取得一定成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)為主動公開意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)、政策解讀形式還需進(jìn)一步豐富、信息發(fā)布時效性還需進(jìn)一步提高。針對存在的問題，我廳將圍繞“三個強(qiáng)化”，努力提升政府信息公開工作水平。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。健全政府信息公開工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將“誰制作、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任落實(shí)到位。繼續(xù)聘請第三方機(jī)構(gòu)，定期開展政府信息公開工作評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)工作。將政府信息公開工作納入我廳績效評價體系，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化公開規(guī)范。依據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)公開基本目錄》，明確公開事項、公開時限、公開渠道、公開對象、公開方式，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，以公開促公正、促落實(shí)、促服務(wù)、促廉潔，自覺接受公眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》，落實(shí)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各項工作制度。對辦理過程中的疑難問題，加強(qiáng)會商會辦，提高答復(fù)質(zhì)量。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化政策解讀。對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政策性文件等，及時進(jìn)行解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖。注重運(yùn)用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、圖表圖解、專家講解等各種形式，力求解讀通俗易懂、形象生動，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。
六、其他需要報告的事項
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政務(wù)公開重點(diǎn)工作安排的通知》要求，對廳系統(tǒng)發(fā)布的規(guī)范性文件集中統(tǒng)一清理，梳理出現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件15份，并在政府信息公開欄設(shè)立專門目錄全部公開。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2021年1月27日
附件：政府信息公開工作年度報告圖解
