2013年江蘇省環保廳政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及《環境信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)有關規定,編制本報告。
一、概述
2013年環境信息公開繼續被國家和省里列為重點公開的領域之一,國務院辦公廳、環保部和省政府對環境信息公開都提出了明確要求。我廳認真落實國家和省里有關精神,全力以赴做好各項工作,信息公開的廣度和深度進一步拓展,公開的質量和水平進一步提高。一是認真完成國家和省政府的“規定動作”。按照環保部和省政府的統一部署,擴大環境信息主動公開范圍,著重推進空氣和水質信息、建設項目環境影響評價、環境污染治理政策和治理效果、污染減排信息等四方面的公開。目前除原有的72個站點正常發布空氣質量監測信息外,新增的53個縣級空氣站也向社會實時發布監測數據,實現縣級以上城市全覆蓋。從8月份起公開各省轄市每月空氣質量排名,主動接受社會監督。制訂出臺《關于加強污染源監管信息公開工作的實施意見》,在網站政府信息公開欄增設污染源監管信息專欄,主動公開8大類31項污染源監管信息。制訂出臺《省環保廳實施<建設項目環境影響評價政府信息公開指南(試行)>工作規程》,從2014年1月1日起全過程公開建設項目報告書、環境影響評價和驗收批復文件等,和群眾生活密切相關的建設項目信息公開得到全面深化。廳系統財政預決算、企業的實時自測信息、42個水質自動站監測情況都在江蘇環保網及時公開,還通過新聞通氣會、江蘇環保微博、公眾看環保等活動拓寬信息公開渠道,方便群眾獲取信息。二是依法規范做好依申請公開。今年以來依申請公開量大幅攀升,遇到的新問題、新情況也越來越多,全年累計受理申請130件,均依法作出了答復。完善了依申請公開辦理流程,對一些重大事項召開協調會進行會商,并向廳主要領導匯報,對不能按申請人要求進行回復的,相關處室作出說明。完成了依申請公開平臺向省政府統一受理系統的遷移,我廳是首批11個試點單位之一,目前已按要求完成了平臺遷移,網上申請都從省政府系統受理。三是加大培訓指導力度。做好對市縣環保部門信息公開工作指導,利用環保部在揚州舉辦全國環保系統政府信息培訓班的契機,組織全省環保系統負責政府信息公開的人員同步參加培訓,吃透上級精神,提高工作水平。對廳系統各單位負責政府信息公開的工作人員先后進行兩次培訓,就污染源監管信息公開、依申請公開辦理等事項進行專題輔導。四是加強與各界的溝通交流。面對今年依申請公開工作中遇到問題,我們注重加強與各方面的溝通交流,爭取支持和理解。參加了國務院辦公廳在江蘇的有關調研,匯報了一些較為復雜的依申請案例;與南京綠石、莫愁環境協會等民間環保組織建立順暢的聯系渠道;主動和申請人聯系,弄準申請意圖,把握關注熱點。在依法辦理依申請公開的同時,加大主動公開力度,努力從源頭上減少申請量。
二、主動公開政府信息情況
2013年,根據我廳實際情況,緊密結合環保工作特點和群眾關心的環保內容,全年在江蘇環保政府網站公開政府信息1830條,先后就發布環境質量公報等召開了39場新聞通氣會或發布會。逐月將主動公開的政府信息移送省檔案館,方便公民、法人和其他組織查閱。按照有關保密規定,對主動公開的信息層層把關,杜絕涉密信息外泄。
三、依申請公開情況
2013年,共受理130件依申請公開,其中107件通過網上申請,21件通過信函申請,2件為當面申請,均在規定時間內依法進行了答復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我廳尚未對政府信息公開收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2013年,我廳因依申請公開引起4件行政復議,1件行政訴訟。4件行政復議得到了環保部的維持,1件行政訴訟在法院的指導下,進行了補充答復。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進工作措施
2013年我廳政府信息公開工作取得了一定成效,但在主動公開信息的保密審查、對地方環保部門的業務指導等方面還有很大的提升空間。今年,我們將著重做好以下四項工作:一是根據省政府統一安排,做好政務公開和政務服務兩項工作的協調整合,更加便捷地為民服務。二是加大環境信息主動公開力度,對與群眾生產生活密切相關的環境信息在規定時間內及時公開,充分用好網站、報紙、電視、短信、微博、微信等各類載體,方便公眾及時獲取信息。三是優化行政權力網上公開透明運行系統,完成和省政務服務中心網上辦事大廳的對接,讓權力在陽光下運行。四是認真做好對縣市環保部門、事業單位信息公開工作的指導,通過舉辦培訓、座談、案例分析等方式,提高全省環保系統政府信息公開工作水平。
二〇一四年三月二十五日