2018年江蘇省生態環境廳政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《環境信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）有關規定，江蘇省生態環境廳編制了2018年政府信息公開工作年度報告。報告由政府信息公開基本情況概述、主動公開情況、依申請公開情況、收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、省政府政務公開工作要點落實情況、以及存在的主要問題和下一步工作等7個部分組成。如對本報告有任何疑問，請聯系省生態環境廳辦公室（地址：南京市江東北路176號；電話025—86266109）。
一、基本情況概述
2018年，我廳認真貫徹落實《條例》，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，對照國務院和省政府辦公廳印發的《2018年政務公開工作要點》，聚焦群眾環境關切，加大信息公開力度，規范信息公開程序，重點突出政策宣傳解讀和公眾關切回應，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，為加快推進生態文明建設和生態環境保護營造了良好氛圍。
二、政府信息主動公開情況
2018年，我廳主要通過江蘇生態環境網站（以下簡稱：廳官網）、政務微博微信等媒介，主動公開組織機構、環境質量、業務管理、政務管理、污染源環境監管等5大類40多項環境信息。全年通過廳官網主動發布政府信息5248條，網站總訪問頁面瀏覽量達841.7萬次，年增61.9%，總訪問人次達427.8萬次，月均頁面瀏覽量70.1萬次，月均訪問人次35.6萬次；發布各類環境質量報告104份，發布大氣實時監測、污染源自動監控運行情況等數據9000余條。同時，新建中央環保督察回頭看、解放思想大討論等專題專欄6個；發布政策解讀92條，熱點問題回應15件，召開新聞發布會12次，網站曝光企業典型違法案件35起。
三、政府信息依申請公開情況
2018年，共受理依申請公開157件，均在規定時間內辦結，受理總量較2017年上升7.5%。從申請形式上看，51件通過網上申請，占32.5%，106件通過信函申請，占67.5%；從申請主體上看，黨政機關申請1件，占比0.6%，社會組織申請19件，占12.1%，公民申請129件，占82.2%，企業申請8件，占5.1%。
四、政府信息公開收費及減免情況
目前，我廳沒有發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況
2018年，我廳因依申請公開引起2件行政復議，其中1件正在辦理，1件當事人撤回復議申請；沒有行政訴訟情況。
六、2018年政務公開工作要點落實情況
按照《江蘇省2018年政務公開工作要點及任務分工》要求，對公開任務細化分解并加強調度檢查，完成了要點的規定動作。
（一）及時公布中央環境保護督察整改和中央環保督察“回頭看”情況。2018年，2月8日在江蘇衛視、《新華日報》、江蘇省人民政府網站公開我省中央環保督察問題整改報告，省政府網站設立中央環保督察整改專欄，定期公開各地整改動態。同時，在省政府網站和廳官網新建中央環保督察 “回頭看”專欄，下設督察整改、典型案例、政策法規等子欄目，主動公開中央第四環保督察組向我省移交的33批信訪問題線索辦理情況 。
（二）主動公開環境質量信息。及時發布各類環境質量信息。包括全省環境狀況公報、全省環境狀況半年報、全省空氣質量月報及排名、水環境質量月報、水質自動監測周報、飲用水源地水質月報、近岸海域水質年報、城市聲環境質量年報、生物及生態環境狀況年報、太湖藍藻遙感監測及秸稈焚燒火點遙感監測日報（含遙感圖）等。實時發布空氣質量。廳官網“環境質量”欄目逐小時發布13個設區市72個國控監測點空氣質量（包括PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等6項污染物濃度，以及AQI指數）。及時發布環境空氣質量監測預警預報信息。廳官網“環境質量”專欄及時發布全省區域和13個設區市未來24h和48h空氣質量預報；及時發布重污染天氣預警信息和預警解除信息。
（三）及時公開建設項目環境影響報告書（表）受理情況、擬審批情況和審批決定等信息。2018年，全年共受理建設項目環境影響報告書（表）審批26個，按規定辦理完結22個。及時公開26項受理情況、22項擬審批情況和22項審批決定。
（四）主動公開重點監控企業監督性監測信息。建立江蘇省重點企業監測信息發布平臺，嚴格執行《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》的通知，對重點排污單位（重點監控企業）開展監督性監測，監測信息定期在地方生態環境網站公開。
（五）主動公開人大代表建議和政協委員提案辦理結果。根據《省政府辦公廳關于做好全國和省人大代表建議政協委員提案辦理結果公開工作的通知》，對建議、提案辦理結果公開工作進行部署，所有答復文書均明確公開方式、涉密處理等。在廳官網政府信息公開專欄開設建議提案公開子欄目，全年公開38件建議、提案辦理答復情況。
（六）加大政策解讀力度。制定《省環境保護廳例行新聞發布實施規程》，規范新聞發布相關事項。全年配合省政府召開新聞發布會2次；召開廳例行新聞發布會12次，發布2017年全省大氣污染防治工作、2018年一季度全省環境環境違法行為查處情況、環保設施向公眾開放、我省生態紅線劃定、全省服務高質量發展“十條”等相關內容。組織主流媒體解讀清廢行動2018、城市黑臭水體整治環保專項行動、環保稅費改革、第二次污染源普查、沿江八市交叉互查專項行動等50場次，并及時運用廳官網、微博、微信編發政策解讀。在《江蘇環境》雜志專設“新政解讀”欄目，對新出臺的法規政策進行全面解讀，解析新政產生的背景、過程、難點及突破點，全年共刊登該類文章22篇。
（七）積極回應公眾關切。不斷建設完善在線舉報、投訴、咨詢的渠道，全年共收到在線咨詢353條，按規定答復276條；收到廳長信箱意見1358，按規定答復1323條。圍繞重大政策、重點工作和社會熱點，開設意見征集、民意調查等欄目，全年組織11期意見征集，共收反饋意見427條，采納318條，組織2期民意調查，收到公眾反饋56條。同時，全力配合省政府開展《美好“政”發生—100件實事改變生活環保篇》編寫工作，并參加送政策進社區、市民廣場宣傳服務等活動。
（八）建立企業環保接待日制度。將每月第四周的周四定為“企業環保接待日”，并在廳官網設立專欄，實行網上預約，從2018年10月份實行以來，全年累計接待三批26家企業，切實為企業咨詢環保法律、法規、政策及標準等問題提供了便捷。
（九）指導完成基層政務公開標準化規范化建設。圍繞“全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開、全渠道信息獲取、全方位監督評價”目標，指導南京市建鄴區、無錫市濱湖區、新沂市、常州市天寧區、蘇州工業園區、如皋市、沭陽縣等7個單位，完成了環保領域試點任務。試點建立了以“環保權力事項信息公開+公共服務事項公開+政府信息主動公開”為核心內容的三位一體的政務公開信息發布標準平臺，梳理了環保領域縣級“三清單一目錄”、推進政務公開與網上環保業務系統嵌套融合、探索建立基層政務公開列制度規范，形成并上報了江蘇省環保領域政務公開規范建議。
七、存在的主要問題和下一步工作
2018年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但仍存在一些不足之處：一是基層政務公開工作還需進一步強化， 在“五公開”的及時性上還需進一步加強；二是與公眾互動交流的形式上還有待進一步豐富拓展，進一步多樣化和便民化；三是政策解讀還應進一步加大力度和創新形式。2019年，我廳將按照國務院辦公廳和省政府的總體要求，著重抓好以下五個方面工作：一是依法規范開展政務公開工作。認真落實生態環境部、省政府2019年政務公開工作要求，規范和強化全省生態環境領域的政務公開工作。二是鞏固政務公開試點工作。在國辦、省政府辦的統一部署下，積極做好基層政務公開標準化規范化試點成果的深化和轉化工作。三是加強業務培訓和指導。針對全省生態環境保護系統垂管和機構改革實際，組織對全省政務公開人員進行培訓，加強對日常工作的指導督辦。四是加強與公眾互動交流。進一步提高廳官網領導信箱、在線訪談、政策咨詢、投訴舉報、意見征集、網上調查等互動欄目的管理水平，提高公眾回復的及時性、準確性。五是建立常態化政策解讀機制。按照“誰起草、誰解讀”的原則，落實部門主要負責人主體責任。堅持解讀方案、解讀材料與政策性文件同步組織、同步審簽、同步部署。政策文件公開后，在官網政策解讀專欄發布，并充分運用省內主流媒體及所屬網站、微博微信和移動客戶端做好重大政策宣傳解讀工作。
江蘇省生態環境廳
2019年2月28日
附件：2018年政府信息公開年度報告圖解
