2015年江蘇省環(huán)保廳政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及《環(huán)境信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定，編制本報(bào)告。
一、概述
今年以來，我廳認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》，按照環(huán)保部和省政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍、拓寬公開渠道，不但有力保障了公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也為社會(huì)各界參與環(huán)保、支持環(huán)保提供了便利途徑。第一，認(rèn)真做好主動(dòng)公開工作。環(huán)境質(zhì)量信息公開方面，在江蘇環(huán)保網(wǎng)的顯著位置，設(shè)立環(huán)境質(zhì)量專欄，特別是突出顯示空氣質(zhì)量實(shí)況、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)等社會(huì)普遍關(guān)注的信息。實(shí)時(shí)發(fā)布13個(gè)省轄市AQI指數(shù)以及包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)指標(biāo)，每日發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，每周發(fā)布42個(gè)省控水質(zhì)自動(dòng)站和太湖流域65個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)情況，每月發(fā)布全省水環(huán)境質(zhì)量、輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)、省轄市空氣質(zhì)量排名等情況，每年“6·5”世界環(huán)境日發(fā)布上年度全省環(huán)境狀況公報(bào)。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息公開方面，每季公開一批典型環(huán)境違法案件，逐月公布查實(shí)的群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題的調(diào)處情況，每季公布由省廳直接作出的行政處罰案件，細(xì)化到企業(yè)的違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容以及執(zhí)行情況。在夏、秋兩季秸稈禁燒期間，除了及時(shí)通報(bào)秸稈焚燒的“第一把火”，還每天在新華日?qǐng)?bào)等主流媒體公布火點(diǎn)巡查情況，發(fā)動(dòng)社會(huì)的監(jiān)督力量。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息公開方面，全面推行包括核與輻射項(xiàng)目在內(nèi)的不涉密建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息全過程公開，全本公開環(huán)評(píng)報(bào)告書、批復(fù)和竣工驗(yàn)收文件。財(cái)政資金信息公開方面，在江蘇環(huán)保網(wǎng)站政府信息公開欄設(shè)置了財(cái)務(wù)公開專欄，作為財(cái)政資金使用情況公開的主要渠道，今年2月份公布了2015年部門財(cái)政預(yù)算，9月份公布了2014年財(cái)政決算情況。指導(dǎo)企業(yè)公開環(huán)境方面，認(rèn)真落實(shí)《企事業(yè)單位信息公開辦法》，按要求及時(shí)公開國控重點(diǎn)企業(yè)名單；在江蘇環(huán)保網(wǎng)開設(shè)企業(yè)自測(cè)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布企業(yè)污染物自行監(jiān)測(cè)信息；每季發(fā)布國控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告、超標(biāo)企業(yè)名單。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開方面，認(rèn)真落實(shí)國辦和省政府辦公廳要求，在信息公開專欄增設(shè)辦理情況欄目，選取部分建議和提案的答復(fù)，進(jìn)行了摘要公開。第二，加大環(huán)保政策解讀力度。加強(qiáng)和新聞媒體的溝通，及時(shí)就相關(guān)政策文件、社會(huì)關(guān)心的話題，創(chuàng)新交流方式、積極做出回應(yīng)。今年以來先后就空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)、城市黑臭河道整治、核與輻射環(huán)境應(yīng)急演練等專題，組織各類新聞通氣會(huì)、發(fā)布會(huì)40多場(chǎng)次；創(chuàng)新交流形式，借助環(huán)境宣傳教育周、“帶著微博看環(huán)保”、百名主持人“綠動(dòng)江蘇”、環(huán)保微小說征集評(píng)比等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，讓社會(huì)公眾更好地了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保；不但借助《中國環(huán)境報(bào)》、《江蘇環(huán)境》、《新華日?qǐng)?bào)》、《現(xiàn)代快報(bào)》等傳統(tǒng)平面媒體開展宣傳，同時(shí)還精心打造“@江蘇環(huán)保”政務(wù)微博、“e環(huán)保”微信平臺(tái)等新媒體，拓寬和社會(huì)、公眾的交流渠道，提高政策解讀效果。第三，依法辦理依申請(qǐng)公開。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開辦理制度，提高辦理水平和質(zhì)量。對(duì)一些重要的依申請(qǐng)件，還要進(jìn)行多次會(huì)商，確保答復(fù)內(nèi)容依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，切實(shí)保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
2015年，根據(jù)我廳實(shí)際情況，緊密結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和群眾關(guān)心的環(huán)保內(nèi)容，全年在江蘇環(huán)保政府網(wǎng)站公開各類政府信息8233條，按照有關(guān)保密規(guī)定，對(duì)主動(dòng)公開的信息層層把關(guān)，杜絕涉密信息外泄。
三、依申請(qǐng)公開情況
2015年，共受理110件依申請(qǐng)公開，其中65件通過網(wǎng)上申請(qǐng)，37件通過信函申請(qǐng)，8件為當(dāng)面申請(qǐng)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法進(jìn)行了答復(fù)。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我廳尚未對(duì)政府信息公開收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
2015年，我廳因依申請(qǐng)公開引起4件行政復(fù)議，2件行政訴訟。其中1件在省法制辦的指導(dǎo)下給多個(gè)申請(qǐng)人共同提交的依申請(qǐng)公開，逐一寄送了答復(fù)，其余5件獲得了上級(jí)行政機(jī)關(guān)或法院的支持。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)工作措施
今年以來，我們雖然加強(qiáng)了環(huán)境信息公開力度，但與群眾的要求相比，仍然還有進(jìn)一步提升的空間，有些信息主動(dòng)公開還不及時(shí)、不全面，公開形式較為生硬，新媒體運(yùn)用水平有待進(jìn)一步提高，主動(dòng)回應(yīng)群眾的關(guān)切還不夠，政策解讀回應(yīng)機(jī)制還需繼續(xù)強(qiáng)化，對(duì)基層環(huán)保部門信息公開工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督不到位，整體水平有待進(jìn)一步提高。下一步，我們將著力抓好四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)。涉及公眾利益和義務(wù)的規(guī)范性文件和重要事項(xiàng)做到依法、及時(shí)、準(zhǔn)確公開，加大對(duì)重要政策、重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)展成效的發(fā)布解讀，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。二是加強(qiáng)公開載體建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保廳門戶網(wǎng)站，完善信息公開專欄，提高政務(wù)微博辦理水平，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流。三是加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。針對(duì)依申請(qǐng)公開數(shù)量和難度逐漸加大的實(shí)際，進(jìn)一步完善溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商、督辦等機(jī)制，做到依法依規(guī)妥善答復(fù)，盡量滿足申請(qǐng)人合理要求，努力化解問題，疏通民意。四是加強(qiáng)信息公開的監(jiān)督指導(dǎo)。完善信息公開監(jiān)督檢查機(jī)制，適時(shí)引入第三方評(píng)估，對(duì)市縣環(huán)保局、重點(diǎn)企業(yè)的信息公開情況開展評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。做好信息公開的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高整體工作水平和質(zhì)量。
2016年3月28日