2017年江蘇省環(huán)保廳政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《環(huán)境信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定，編制本報告。報告內(nèi)容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開工作要點落實情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、指導(dǎo)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點建設(shè)情況、存在的主要問題及下一步工作等九個部分。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系省環(huán)保廳辦公室（025—86266110）。
一、政府信息公開工作總體情況
2017年，我們按照環(huán)保部、省委省政府決策部署，認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)部落實2017年政務(wù)公開工作要點實施方案》《江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點》，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以便民利企、便于監(jiān)督為目標(biāo)，以解決環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，為加快推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)營造良好氛圍。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對環(huán)保政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合廳系統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整和人事變動，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整省環(huán)保廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成的通知》（蘇環(huán)辦〔2017〕427號），對環(huán)保廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室進(jìn)行調(diào)整完善，健全了以廳主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各處室（局）、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了以辦公室主要負(fù)責(zé)同志為主任、辦公室分管負(fù)責(zé)同志為副主任，有關(guān)部門和單位工作人員組成的政務(wù)公開辦公室，負(fù)責(zé)廳政務(wù)公開的日常工作。二是強化督導(dǎo)考評。組織對全省環(huán)保系統(tǒng)2016年度政務(wù)公開工作進(jìn)行第三方評估，梳理存在的問題，明確整改意見，在此基礎(chǔ)上，形成《省環(huán)保廳落實2017年政務(wù)公開工作要點實施方案》（蘇環(huán)辦〔2017〕395號），并認(rèn)真抓好督辦推進(jìn)。7月、12月分別對廳系統(tǒng)政務(wù)公開工作進(jìn)行半年和年終檢查考評，通報存在的問題，并將考核結(jié)果計入年度績效考核。三是推進(jìn)常態(tài)解讀。建立高效快速的重大輿情回應(yīng)機制，加大新聞發(fā)布的頻次，豐富政策文件的解讀形式，運用好新媒體的獨特優(yōu)勢。全年參加或舉辦新聞發(fā)布會累計52場，發(fā)布政策解讀稿件54篇。四是拓展公開渠道。除用好報紙、電視、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒介，還繼續(xù)加大江蘇環(huán)保微博的推送頻次，開通“江蘇環(huán)?！闭?wù)微信，向社會主動發(fā)聲；在“交匯點”客戶端上開設(shè)“綠政”專欄，深度報道環(huán)境類新聞；開發(fā)“江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量”APP，第一時間發(fā)布空氣質(zhì)量。
二、政府信息主動公開情況
2017年，我廳主要通過江蘇環(huán)保網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等媒介，主動公開組織機構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量、業(yè)務(wù)管理、政務(wù)管理、污染源環(huán)境監(jiān)管等5大類40多項環(huán)境信息。全年通過江蘇環(huán)保網(wǎng)站累計發(fā)布各類信息14508條，年增50.4%，網(wǎng)站總訪問頁面瀏覽量達(dá)520萬次，年增36.1%，總訪問人次達(dá)470萬次，月均頁面瀏覽量近 43.3萬次，月均訪問人次近 39.2萬次。
三、政府信息依申請公開情況
2017年，共受理146件依申請公開，均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，受理總量較2016年上升21.7%。從申請形式上看，86件通過網(wǎng)上申請，占58.9%，59件通過信函申請，占40.4%，1件為當(dāng)面申請；從申請主體上看，公民個人申請103件，占70.5%，環(huán)保組織申請8件，占5.5%，企業(yè)申請35件，占24%。
四、政府信息公開工作要點落實情況
按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2017年政務(wù)公開工作要點的通知》要求，對公開任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解并加強調(diào)度檢查，均較好地完成了要點上規(guī)定的有關(guān)工作。
（一）認(rèn)真做好空氣質(zhì)量信息發(fā)布。進(jìn)一步提高空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警水平，實時公布空氣質(zhì)量信息和首要污染物情況，在全國率先形成5天區(qū)域預(yù)報、48小時城市預(yù)報能力，通過江蘇環(huán)保網(wǎng)站、手機客戶端、江蘇衛(wèi)視、江蘇環(huán)保微信微博公眾號等第一時間發(fā)布，并向公眾提出出行建議等，全年發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報365篇，發(fā)布黃色預(yù)警3次，藍(lán)色預(yù)警13次。
（二）推動集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。嚴(yán)格落實《全國集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息公開方案》，設(shè)區(qū)市按月、縣級行政單位所在城鎮(zhèn)按季公布本轄區(qū)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息。為方便公眾查詢，每月將全省107個縣級及以上城市集中式飲用水水源地監(jiān)測信息統(tǒng)一公布在江蘇環(huán)保網(wǎng)上，列出每個水源地達(dá)標(biāo)情況及超標(biāo)指標(biāo)。同時，進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量信息公開，水質(zhì)月報12篇，水質(zhì)周報50篇。
（三）大力推動重點排污單位的信息公開。組織對重點排污單位的信息公開情況進(jìn)行第三方評估和定期檢查，在江蘇環(huán)保網(wǎng)站開設(shè)“江蘇省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息”發(fā)布平臺，每月公開國控重點污染源超標(biāo)企業(yè)名單1071家，每季度公開國控重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測情況。在江蘇環(huán)保網(wǎng)站開設(shè)“曝光臺”，先后公開曝光典型環(huán)境違法案件4批76起。
（四）加強建設(shè)項目環(huán)評信息公開。從項目審批到竣工驗收，實現(xiàn)全過程主動公開，自覺接受社會監(jiān)督。凡不涉密項目在審批前，均在江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)上公示，不公示或公示期間不符合要求的，不予受理。2017年，通過環(huán)保廳網(wǎng)站主動公開建設(shè)項目環(huán)評審批及驗收信息168條，其他管理信息4條。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好全國和省人大代表建議政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》，對建議、提案辦理結(jié)果公開工作進(jìn)行部署，所有答復(fù)文書均明確公開方式、涉密處理等。在江蘇環(huán)保網(wǎng)站政府信息公開欄開設(shè)建議、提案公開專欄，2017年公開了41件建議、提案辦理答復(fù)情況。
六、政府信息公開收費及減免情況
目前，我廳沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
七、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況
2017年，我廳因依申請公開引起1件行政復(fù)議，1件行政訴訟。均獲得了上級行政機關(guān)或法院的支持，維持我廳作出的依申請公開答復(fù)。
八、指導(dǎo)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點建設(shè)情況
一是通過培訓(xùn)、聯(lián)審、研討等方式，對7個試點單位涉及環(huán)保工作事項的權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)事項清單進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。二是完成《江蘇省環(huán)保廳責(zé)任清單》修訂，完成了環(huán)保廳公共服務(wù)事項清單的編制。三是認(rèn)真貫徹省政府部署要求，以“不見面為原則，見面為例外”，全力推進(jìn)不見面審批。截至目前，涉及環(huán)保工作的環(huán)評審批、輻射許可證申辦、固廢轉(zhuǎn)移申報審批、危廢處置經(jīng)營許可證申辦等行政許可事項，基本實現(xiàn)全省網(wǎng)上不見面審批，在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)環(huán)保廳旗艦店，省本級目前正在行使的37項行政權(quán)力已全部公開運行，包括權(quán)力清單，辦事指南和流程等，“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一線解決”初步實現(xiàn)，基本公共服務(wù)事項80%以上可在網(wǎng)上辦理。
九、存在的主要問題及下一步工作
2017年，我們雖然不斷加大環(huán)境信息公開力度，但與群眾的要求、社會的期盼相比，還有些工作做得不到位，仍然還有繼續(xù)提升的空間，特別是公開形式還可以更加鮮活、公開內(nèi)容還可以更加深化、公開載體還可以更加拓展，需要用更加細(xì)致和扎實的行動，努力讓環(huán)境信息公開工作不斷取得新進(jìn)展。2018年，將著力抓好4個方面的工作：一是政務(wù)公開試點工作和試點經(jīng)驗的推廣。科學(xué)指導(dǎo)好環(huán)保系統(tǒng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點，推廣和深化試點成果，修訂環(huán)保系統(tǒng)政府信息主動公開目標(biāo)、政務(wù)公開目錄和政務(wù)公開規(guī)則。二是不斷拓展新平臺。除了繼續(xù)發(fā)揮門戶網(wǎng)站主陣地作用外，大力發(fā)揮江蘇環(huán)保政務(wù)微博、江蘇環(huán)保微信等新媒體優(yōu)勢，及時對重要政策、重點事項進(jìn)展成效進(jìn)行發(fā)布解讀，運用圖文并茂、形式多樣的方式，提高公開效率與質(zhì)量。三是做好政務(wù)公開的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真梳理近年來工作遇到的情況和問題，召開全省環(huán)保系統(tǒng)信息公開工作研討會，邀請專家學(xué)者上門授課，推動解決工作中遇到的難點問題、實際困難，不斷提高全系統(tǒng)公開工作的整體水平。四是做好政務(wù)公開工作的考核督辦工作，將各項制度規(guī)定、任務(wù)要求切實落 到實處。
附件：江蘇省環(huán)保廳政府信息公開年度報告圖解
江蘇省環(huán)境保護(hù)廳
2018年2月28日