顧曉東、徐圭遜、李軍、顧菊平、鐘錦德、徐蕾代表：

你們提出的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)太湖精準(zhǔn)治理的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)太湖治理重要講話重要指示精神，全面推進(jìn)新一輪太湖綜合治理。2023年，太湖水質(zhì)藻情達(dá)到2007年以來(lái)最好水平，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類和Ⅰ類，總磷、總氮濃度同比分別下降17.5%和9.9%，上半年首次達(dá)到良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)；流域206個(gè)重點(diǎn)斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)96.6%，水生生物多樣性指數(shù)提升到“優(yōu)秀”等級(jí)，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)安全度夏。

一、有序推進(jìn)太湖生態(tài)清淤。生態(tài)清淤是遏制內(nèi)源釋放、改善湖泊生態(tài)環(huán)境的重要措施之一。根據(jù)《江蘇省太湖生態(tài)清淤專項(xiàng)規(guī)劃》，計(jì)劃2022—2025年實(shí)施太湖生態(tài)清淤1800萬(wàn)方，2023年已完成生態(tài)清淤450萬(wàn)方。今年，我廳會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳開(kāi)展清淤工作核查，為省級(jí)資金補(bǔ)助提供依據(jù)；開(kāi)展太湖清淤的水生態(tài)、水環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)，為科學(xué)實(shí)施清淤提供參考。

二、積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心每年組織開(kāi)展太湖大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物、浮游植物、浮游動(dòng)物等水生生物類群監(jiān)測(cè)，利用環(huán)境DNA監(jiān)測(cè)技術(shù)開(kāi)展太湖魚(yú)類物種組成調(diào)查監(jiān)測(cè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依法組織開(kāi)展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格管理太湖涉漁涉水行為，嚴(yán)厲打擊太湖非法捕撈，科學(xué)開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流，太湖漁業(yè)資源呈現(xiàn)良好恢復(fù)態(tài)勢(shì)。太湖魚(yú)類物種較“禁捕”前大幅增加，太湖“三白”之一的白魚(yú)以及重點(diǎn)保護(hù)物種——中國(guó)淡水蟶在全湖主要湖區(qū)均有檢出。流域29個(gè)縣（市、區(qū)）基本完成生物多樣性本底調(diào)查，白鶴、白頭鶴、黑臉琵鷺、黃嘴白鷺等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種近年來(lái)陸續(xù)在流域范圍內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。2023年，完成太湖生態(tài)島濕地修復(fù)807畝，太湖流域濕地保有量穩(wěn)定在59.6萬(wàn)公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)73.8%。

三、持續(xù)提供“兩山”實(shí)踐政策資金保障。一是加強(qiáng)政策支持。2022年，我省出臺(tái)了建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的省級(jí)實(shí)施方案，省發(fā)展改革委牽頭開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制省級(jí)試點(diǎn)工作，在生態(tài)產(chǎn)品總值核算、生態(tài)資源交易、綠色金融創(chuàng)新等方面形成一批可復(fù)制可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。吳中區(qū)作為試點(diǎn)之一，重點(diǎn)圍繞太湖生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，一方面筑牢太湖生態(tài)安全屏障，另一方面帶動(dòng)區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與鄉(xiāng)村振興。我廳大力支持各地積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，截至2023年，我省太湖流域創(chuàng)成“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地4個(gè)，形成了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣、可示范引領(lǐng)全國(guó)的典型案例。二是提供資金保障。我廳會(huì)同省財(cái)政廳制訂“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，出臺(tái)“環(huán)基貸”金融支持政策，聯(lián)合省有關(guān)部門(mén)實(shí)施新一輪太湖綜合治理財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，為40支綠色債券實(shí)施貼息7007萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放“環(huán)保貸”1.21億元、“環(huán)保擔(dān)”4.05億元；針對(duì)太湖清淤，省財(cái)政廳協(xié)調(diào)整合財(cái)政支持太湖治理和水利發(fā)展兩項(xiàng)政策，集成建立治太資金和水利資金共擔(dān)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同；安排補(bǔ)助資金450萬(wàn)元，支持吳中區(qū)推進(jìn)西山島“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。三是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。省教育廳積極指導(dǎo)高校圍繞水環(huán)境治理、生物多樣性評(píng)估等工作開(kāi)展科技創(chuàng)新，引導(dǎo)高校與企業(yè)院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。

當(dāng)前，太湖水質(zhì)處于由量變到質(zhì)變的臨界期、關(guān)鍵期、窗口期，下一步，我們將圍繞加強(qiáng)太湖精準(zhǔn)治理開(kāi)展以下幾方面工作：

一是科學(xué)推進(jìn)生態(tài)清淤和退圩環(huán)湖工程。省水利廳將指導(dǎo)蘇州市編制東太湖清淤工程方案，加強(qiáng)東部湖區(qū)應(yīng)急清淤論證，探索開(kāi)展東太湖圍網(wǎng)拆除區(qū)清淤并及時(shí)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，在取得成效后逐步擴(kuò)大清淤范圍，高質(zhì)量完成年度太湖生態(tài)清淤任務(wù)。我廳將會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳研究制訂生態(tài)清淤工程資金補(bǔ)助辦法，細(xì)化清淤工程資金補(bǔ)助要求，開(kāi)展清淤水生態(tài)環(huán)境績(jī)效跟蹤評(píng)估。支持吳中區(qū)實(shí)施退圩還湖，擴(kuò)充太湖水生態(tài)環(huán)境容量。

二是指導(dǎo)“兩山”基地積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。我廳將繼續(xù)做好第八批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建培育指導(dǎo)工作，為打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑提供更加多樣化的模式；聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳等部門(mén)推進(jìn)太湖流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，對(duì)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行篩選，落實(shí)省級(jí)資金獎(jiǎng)補(bǔ)。省發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作的統(tǒng)籌推動(dòng)力度，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)吳中區(qū)在持續(xù)加強(qiáng)太湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)的基礎(chǔ)上，因地制宜探索出一條生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

三是加強(qiáng)生物多樣性調(diào)查研究與保護(hù)。我廳將加快制訂《江蘇省生物多樣性保護(hù)條例》，組織對(duì)生物多樣性本底調(diào)查成果進(jìn)行研究，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)太湖區(qū)域保護(hù)協(xié)作。省教育廳將推動(dòng)高校圍繞新一輪太湖綜合治理的需求開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)高校與科研院所加大重點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)，鼓勵(lì)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與有關(guān)部門(mén)合作開(kāi)展生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估等工作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織開(kāi)展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管護(hù)、漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)、水生生物增殖放流等工作。

感謝對(duì)太湖治理的關(guān)心支持，歡迎繼續(xù)關(guān)注太湖治理工作，多提寶貴意見(jiàn)。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2024年6月20日