省生態環境廳關于印發《江蘇省生態安全

緩沖區試點項目申報指南》的通知

各設區市生態環境局：

為進一步推進我省生態安全緩沖區試點項目建設及申報的標準化和規范化，根據《“十四五”財政支持生態環境治理模式創新若干舉措》（蘇財資環〔2021〕54號）、《省生態環境廳關于推進生態安全緩沖區建設的通知》（蘇環辦〔2020〕121號）和《江蘇省生態安全緩沖區建設管理辦法（試行）及建設技術指南》（蘇環辦〔2021〕49號）等文件要求，省廳制定了《江蘇省生態

安全緩沖區試點項目申報指南》，現印發給你們，請結合工作實際，認真做好項目申報工作。

江蘇省生態環境廳          

2023年1月29日

江蘇省生態安全緩沖區試點項目申報指南

一、申報范圍

試點項目類型包括生態凈化型、生態涵養型、生態修復型和生態保護型，要求具有明顯環境績效且在申報當年度上半年完工，優先支持太湖、長江、京杭大運河沿岸、城市近郊、“兩山”實踐創新基地、重點國考斷面等流域區域。

二、申報材料

（一）設區市報送材料

根據屬地管理原則，各設區市生態環境局對轄區內申報項目材料進行全面審核，對符合條件的項目聯合財政局行文上報。

（二）項目申報單位報送材料

1. 項目申請表（附件1）；

2. 項目成熟度證明文件（項目實施方案、可行性研究報告及其批復、備案文件等）；

3. 項目實施后的預期績效目標（附件2）；

4. 按技術指南編制的試點項目實施方案（附件3）；

5. 江蘇省生態安全緩沖區試點項目補助資金申報信用承諾書（附件4）；

6. 重點體現以下內容：項目處理規模及相關支撐材料（處理水量、生態安全緩沖區面積等）；按照《生態安全緩沖項目建設成本核算明細》（附件5）核算的項目建設成本核算明細表及相關支撐材料；項目預計成效及相關支撐材料（包括污染物削減、環境質量改善、生態效益等）；項目現場視頻及圖片；生態凈化型試點項目需提供省環境監測中心出具的項目運行期間（試運行期間）進出水水質和水量檢測報告；生態涵養型、生態修復型、生態保護型試點項目需提供省環境監測中心出具的項目工程實施邊界及面積認定書。

三、補助標準

補助標準依據《江蘇省生態安全緩沖區工程試點補助辦法（試行）》等有關規定實行。

四、申報程序

（一）申報要求。申報材料經設區市生態環境局篩選后，于每年2月28日前將相關材料（一式三份）報送省生態環境廳，電子版發送至電子郵箱：zxzx@jshb.gov.cn。每個項目的材料按順序單獨裝訂成冊，未裝訂成冊的材料不予受理。

（二）申報方式。各申報單位需同時在“江蘇省生態環境資金項目庫系統平臺”（http://218.94.78.90:18180）按要求填報項目相關信息并提交支撐材料電子件，對申報材料的真實性負責。

（三）注意事項。一是申報項目類別選擇“重大專項”，項目類型選擇：生態安全緩沖區工程試點項目；二是如實填寫項目建設內容、建設規模、已獲得財政補助資金、資金構成、項目總投資、在建項目已投入資金額、開/完工時間、目前建設進度、環境績效、項目申報單位承諾等信息；三是項目支撐材料中，在“其他附件上傳”按照申報材料順序提交相關申報材料；四是審核提交項目時選擇“直接上報”，切勿選擇“財政會商”。

五、評審流程

項目評審按照地方申報、合規性審查、綜合評審、現場核查流程進行。各設區市生態環境局對轄區內申報項目材料進行全面審核，對符合條件的項目會同財政局聯合行文上報。

3月，省生態環境廳對地方申報的項目材料進行合規性審查，重點審查材料的完整性和合規性。合規性審查通過的項目進入綜合評審環節。省生態環境廳、省財政廳組織專家對通過合規性審查的項目開展綜合評審。根據綜合審查要點，對項目進行綜合打分；根據綜合評審結果，擇優開展現場審核，最終篩選出試點項目候選項目，經公示無異議后確定為生態安全緩沖區試點項目。

4月，會同省財政廳，對符合條件的試點項目給予補助。

六、監督管理

為強化項目動態管理，確保項目執行到位，省生態環境廳、項目所在地生態環境主管部門應根據生態安全緩沖區實施情況，采取“雙隨機、一公開”方式，對生態安全緩沖區項目實施情況進行評估，發現問題并及時督促處理。省環境監測中心負責生態安全緩沖區進出水水質、水量和工程實施范圍等全過程監測。

經評估發現試點項目存在運作不規范、實施情況發生重大變化或信息披露不到位等問題的，及時調出試點項目名單。已獲補助資金的將追回已撥付補助資金，并按有關法律法規追究實施主體責任。