各設區市生態環境局，廳各處室（局）、直屬單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，認真落實省委、省政府關于推動經濟運行率先整體好轉的決策部署，協同推動生態環境高水平保護和經濟高質量發展，省廳制定了《全省生態環境系統服務高質量發展十項措施》，現印發給你們，請認真抓好落實。

江蘇省生態環境廳

2023年3月22日

（此件公開發布）

全省生態環境系統

服務高質量發展十項措施

一、對省級及以上重大項目，在地方政府承諾兌現排污總量指標來源、區域環境質量改善的前提下，可實施項目環評承諾制審批，全力保障優質重大項目高質量落地。

二、省排污總量指標儲備庫拿出儲備余量的50%，用于獎勵環境質量改善幅度在全省靠前的設區市；市儲備庫可參照拿出一定數量的排污總量指標，用于獎勵環境質量改善成效明顯的縣（市、區）。

三、對2022年PM_2.5平均濃度在25微克/立方米及以下、且2023年同比保持或改善的縣（市、區），對2022年國省考斷面優Ⅲ和優Ⅱ比例分別達100%和70%、且2023年同比保持或改善的縣（市、區），可分別探索優質重大項目污染物排放總量平衡擔保豁免試點。法律法規對此有明確規定的，從其規定。

四、推動建設50個以上的“綠島”項目，進一步降低印染、表面噴涂以及餐飲等中小微企業的治污成本。至2025年，對涉及40家火電企業的84個深度脫硝改造項目予以支持，推動技術升級、減少排放。對上述符合條件的項目，生態環境領域財政資金給予補貼支持。

五、年內PM_2.5平均濃度同比改善10%以上，且優良天數比率同比改善5個百分點以上的設區市，重污染天氣期間，可結合實際研究擴大重污染天氣應急停限產豁免范圍。

六、對綠色發展領軍企業、納入生態環境執法正面清單且已按規定安裝、聯網在線監測監控設備的企業，除經生態環境部和省生態環境廳批準的專項行動、涉嫌治污設施或監測監控設備非正常運行、發生突發環境事件、信訪投訴現場核實情況外，生態環境部門不進行現場執法檢查。

七、依法依規探索生態環境領域行政合規試點，對違法行為情節顯著輕微或無明顯危害后果的市場主體，在開展合規改正的基礎上，依法從輕、減輕或者不予處罰，被處以罰款但確有經濟困難的，可依法申請暫緩或分期繳納。實施行政處罰的同時，生態環境部門應當向被處罰企業作法律解讀，以及提供企業所需的整改指導。

八、企業遇到生態環境方面的困難，向生態環境部門提出尋求幫助的，生態環境部門應當當場或在1個工作日內給予答復或拿出解決建議方案。情況復雜的，最多不超過3個工作日。

九、當企業和群眾產生生態環境方面糾紛時，需要生態環境部門立即到現場調查處理的，生態環境部門應當抓緊到達（一般應在3小時內），并根據糾紛性質及時提出處理意見。

十、拓展我省生態環境領域真抓實干督查激勵的參評范圍，將32個主城區列入參評對象。除督查激勵外，對一批真抓實干成效明顯地方典型經驗做法予以表揚和推廣，數量不少于督查激勵對象的2倍。

以上政策措施自印發之日起施行，未特別注明時限的，有效期至2023年12月31日。各級生態環境部門要積極主動推動各項政策措施落地見效。省生態環境廳將每季度進行調度和督促檢查，并向社會公開情況；年底對上述政策措施進行評估，對有需要延續實施的政策，進行完善和延續。