省生態(tài)環(huán)境廳公布第十批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例
為保持對(duì)環(huán)境違法行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用,省生態(tài)環(huán)境廳整理了10起涉及超標(biāo)排污、逃避監(jiān)管排放污染物、無證排污、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、非法處置危廢等領(lǐng)域的典型案例,予以集中曝光。
一、連云港市某生物工程有限公司超標(biāo)排放水污染物案
【案情簡介】
2023年2月9日,連云港市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某生物工程有限公司開展檢查,并委托檢測(cè)單位對(duì)該企業(yè)污水排口排放廢水取樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果表明該企業(yè)污水排口外排廢水中氨氮濃度為52.1mg/L,總氮濃度為78mg/L,均超過《生物制藥行業(yè)水與大氣污染物排放限值》(DB32/3560-2019)表2中規(guī)定的排放限值。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條之規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,連云港市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正違法行為,并處罰款14.5萬元。
【啟示意義】
始終保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊廢水超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,促使企業(yè)改正違法行為,增強(qiáng)守法意識(shí),主動(dòng)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。
二、淮安某化工科技有限公司逃避監(jiān)管排放水污染物案
【案情簡介】
2023年4月14日,淮安市漣水生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員聯(lián)合園區(qū)管委會(huì)對(duì)某化工科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在生產(chǎn),廠區(qū)西北側(cè)的草地上和雨水管網(wǎng)內(nèi)均有積水,現(xiàn)場使用pH試紙進(jìn)行檢測(cè)均呈酸性。漣水局立即組織采樣人員對(duì)廠區(qū)草地、圍墻內(nèi)雨水管網(wǎng)以及圍墻外雨水排口(雨水排放口閘門未關(guān)閉)進(jìn)行布點(diǎn)取樣。經(jīng)測(cè),圍墻外雨水排口內(nèi)pH為0.5、化學(xué)需氧量為3220mg/L、氨氮為3.42mg/L、總磷為16.1mg/L。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項(xiàng)之規(guī)定,淮安市漣水生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正違法行為,處罰款37萬元,并將相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。
【啟示意義】
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),不得觸及法律底線,生態(tài)環(huán)境部門對(duì)于偷排偷放、超標(biāo)排放的企業(yè),依法予以嚴(yán)厲打擊。
三、江蘇某石英制品有限公司逃避監(jiān)管排放大氣污染物案
【案情簡介】
連云港市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員根據(jù)前期掌握的問題線索,于2023年7月4日對(duì)江蘇某石英制品有限公司開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢酸收集池內(nèi)存有廢鹽酸和氫氟酸,廢酸收集池敞口未關(guān)閉,配套建設(shè)的酸霧吸收塔未運(yùn)行,酸霧未經(jīng)處理直接排放。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款之規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第(三)項(xiàng)之規(guī)定,連云港市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正違法行為,處罰款20萬元,并將相關(guān)責(zé)任人員移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。
【啟示意義】
規(guī)范使用污染治理設(shè)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放是排污單位的法定義務(wù),通過逃避監(jiān)管方式排放污染物必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
四、張家港市某船用配件廠無組織排放揮發(fā)性有機(jī)物案
【案情簡介】
2023年6月16日,蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局開展夜間專項(xiàng)執(zhí)法,執(zhí)法人員對(duì)張家港市某船用配件廠進(jìn)行檢查,該企業(yè)車間內(nèi)有刷漆工件正在晾干,調(diào)閱車間監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn),刷漆工人于當(dāng)天前后三次刷漆作業(yè),均未在刷漆房內(nèi)進(jìn)行,揮發(fā)性有機(jī)廢氣未經(jīng)收集處理直排。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正違法行為,并處罰款3萬元。
【啟示意義】
通過對(duì)此類案件的查處,督促企業(yè)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),采取有效措施,防止、減少環(huán)境污染。
五、常州市某混凝土材料有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案
【案情簡介】
因澡港河九號(hào)橋國控?cái)嗝?span style="font-size: 24px;">pH指標(biāo)持續(xù)突破警戒線,2023年2月21日,常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局新北分局執(zhí)法人員乘船在澡港河上進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)澡港河西側(cè)岸邊有一個(gè)水泥管排口正在向澡港河排水。經(jīng)查,該水泥管長度約0.5米,末端與常州市某混凝土材料有限公司南側(cè)圍墻外的一條東西向泥土溝渠相連接。經(jīng)查,該單位主要從事商品混凝土項(xiàng)目生產(chǎn),生產(chǎn)廢水收集后經(jīng)沉淀池處理后回用不外排。歷史監(jiān)控視頻顯示該單位2023年2月15日、2月20日使用潛水泵直接將沉淀池內(nèi)廢水排入廠區(qū)南側(cè)圍墻泥土溝渠內(nèi),最終排至澡港河。經(jīng)測(cè),該單位廠區(qū)東南側(cè)排入澡港河的水泥管排放水中pH值為12.7,超過了《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996》表4中相關(guān)排放限值。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為違反《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項(xiàng)之規(guī)定,常州市生態(tài)環(huán)境對(duì)其處罰款32萬元,并將直接負(fù)責(zé)的主管人員移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。
【啟示意義】
在本案中,執(zhí)法人員通過河口斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常進(jìn)行排查溯源,及時(shí)鎖定廢水偷排企業(yè),有效收集違法證據(jù),充分運(yùn)用配套辦法,嚴(yán)厲打擊了廢水偷排行為。各企業(yè)要引以為戒,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)日常管理,確保企業(yè)外排的水污染物達(dá)標(biāo)排放。
六、揚(yáng)州市江都區(qū)某再生資源有限公司篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)排放大氣污染物案
【案情簡介】
2023年9月18日,揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局開展自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)檢查,通過分析自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),重點(diǎn)排污單位某再生資源有限公司回轉(zhuǎn)窯(李某租賃經(jīng)營)煙氣濃度異常偏低且前期數(shù)據(jù)波動(dòng)幅度異常,引起執(zhí)法人員高度懷疑。揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局立即進(jìn)行現(xiàn)場核查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)運(yùn)維人員張某多次修改基準(zhǔn)含氧量,通過增大基準(zhǔn)含氧量導(dǎo)致煙氣折算濃度變小,掩蓋企業(yè)超標(biāo)排放事實(shí),經(jīng)測(cè)算修改期間煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物均存在超標(biāo)。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項(xiàng)的情形,涉嫌污染環(huán)境罪,揚(yáng)州市江都生態(tài)環(huán)境局依法立案調(diào)查,并將案件移送揚(yáng)州市公安局江都分局追究刑事責(zé)任,目前公安部門已立案偵查。
【啟示意義】
充分運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)開展非現(xiàn)場執(zhí)法,及時(shí)發(fā)掘問題線索并進(jìn)行分析研判,最終通過現(xiàn)場突擊檢查鎖定證據(jù),嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為,給有關(guān)企業(yè)敲響警鐘,敦促其引以為鑒、知法守法、誠信經(jīng)營。
七、南通市某建材廠干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案
【案情簡介】
2023年8月22日,南通市如東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某建材廠進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢氣在線監(jiān)測(cè)裝置伴熱管上有一根氣管被人為斷開,斷開處有人為安裝的氣動(dòng)元件,抽取廢氣檢測(cè)時(shí)會(huì)有空氣進(jìn)入稀釋,導(dǎo)致污染物濃度測(cè)定值變小。南通市如東生態(tài)環(huán)境局委托檢測(cè)單位對(duì)該企業(yè)廢氣排口進(jìn)行了手工檢測(cè),發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏低,在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明顯失真。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項(xiàng)的情形,涉嫌污染環(huán)境罪,南通市如東生態(tài)環(huán)境局依法立案調(diào)查,并將案件移送公安部門立案偵查。
【啟示意義】
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝運(yùn)行是為更好的落實(shí)污染防治措施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境部門針對(duì)自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假行為,將持續(xù)保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。
八、丁某某非法拆解處置廢包裝桶案
【案情簡介】
2023年9月1日,常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)丁某某租賃某機(jī)械設(shè)備有限公司西北側(cè)廠房進(jìn)行廢桶拆解,現(xiàn)場堆放有未進(jìn)行切割和已經(jīng)切割并壓平處置的廢鐵桶以及切割、壓平鐵桶的生產(chǎn)設(shè)備,廠房內(nèi)地面殘留有切割、壓平廢鐵桶時(shí)滴漏下來的殘液。經(jīng)查,廢鐵桶曾經(jīng)裝有化工物料、廢礦物油、廢切削液,司法鑒定上述廢鐵桶均為危險(xiǎn)廢物,合計(jì)重量25.4225噸。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為符合《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的情形。常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局已將案件線索移交公安機(jī)關(guān)立案偵查。
【啟示意義】
現(xiàn)實(shí)中部分主體法律意識(shí)淡薄,對(duì)于危險(xiǎn)廢物非法收集、處置等問題存在僥幸心態(tài),本案實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有序銜接,形成嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法處置的高壓態(tài)勢(shì),起到了很好的警示作用。
九、鹽城某水務(wù)有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物案
【案情簡介】
2023年4月12日,根據(jù)群眾舉報(bào)線索,鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局對(duì)鹽城某水務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,該單位為2023年度環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位,于 2023年1月26日至3月23日期間,多次以“外接清水軟管插入塑料桶并將自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)采樣潛水泵放入塑料桶內(nèi)” 的方式改變廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)樣品性質(zhì),干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項(xiàng)的情形,涉嫌污染環(huán)境罪,鹽城市大豐生態(tài)環(huán)境局依法立案調(diào)查,并將案件移送公安部門立案偵查。
【啟示意義】
生態(tài)環(huán)境部門高度重視群眾信訪舉報(bào),收到問題線索后,及時(shí)開展突擊檢查,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處,充分發(fā)揮了群眾監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題的積極作用,同時(shí)告誡有關(guān)企業(yè)引以為鑒,樹立知法守法、誠信經(jīng)營意識(shí),切莫“鋌而走險(xiǎn)”、“心存僥幸”。
十、張家港市某環(huán)保科技有限公司無證排污案
【案情簡介】
2023年4月21日,蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員在雙隨機(jī)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),張家港市某環(huán)保科技有限公司污泥干化項(xiàng)目每日處置污泥約100噸,污泥攪拌、壓濾、貯存過程中均有氣態(tài)污染物排放,污泥壓濾過程中有廢水產(chǎn)生,按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》(2019年版),應(yīng)申領(lǐng)排污許可證,但實(shí)際未申領(lǐng)。
【查處情況】
當(dāng)事人上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款之規(guī)定,根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,蘇州市張家港生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其改正違法行為,并處罰款20萬元。
【啟示意義】
排污許可證是排污單位合法排污的“身份證”,取得排污許可證是排污單位“一證式”管理的開始,排污單位應(yīng)落實(shí)主體環(huán)保責(zé)任,持證生產(chǎn),按證排污。